El alcalde de Sevilla, Juan Espadas, junto con representantes de otros diez  ayuntamientos andaluces y el presidente de la asociación andaluza de profesionales de la gestión cultural (GECA), Rafael Morales, han registrado hoy en el Parlamento andaluz la iniciativa legislativa promovida para que Andalucía sea la segunda comunidad autónoma española en desarrollar una Ley de la Cultura. Este marco normativo, que nace del propio sector, busca dar estabilidad jurídica, promover la profesionalización, garantizar la accesibilidad y la igualdad de oportunidades y fomentar una adecuada dotación presupuestaria de las administraciones públicas. 

“Los ayuntamientos estamos escuchando al sector y promoviendo una normativa necesaria que han elaborado los propios profesionales. La cultura es nuestra seña de identidad y es un pilar básico dentro del proceso de recuperación económica y social. Esta ley es un paso más que nace del trabajo consensuado y del dialogo y somos los municipios quienes damos respaldo y voz al sector al registrarla para que sea tramitada en el Parlamento”, explicó el alcalde de Sevilla, Juan Espadas, durante la presentación de la propuesta. 

El proyecto de ley nació en noviembre de 2020, en plena pandemia, durante el congreso andaluz de la cultura y la gestión cultural organizado por la GECA con la colaboración del Ayuntamiento de Sevilla y de la Consejería de Cultura. El sector acordó allí promover una ley propia de la cultura en Andalucía cuya redacción fue realizada por una amplia representación de asociaciones y entidades con el asesoramiento de expertos de primer nivel. El modelo ha sido la ley de cultura de Navarra, única comunidad autónoma que ha desarrollado este marco legislativo. 

Para promover esta iniciativa se ha acordado emplear el cauce que establece la ley a través de los municipios, de forma que el proyecto ha sido respaldado por once plenos de todas las provincias y de municipios de distinto tamaño con una representación total de más de 640.000 electores. Además, de la ciudad de Sevilla, respaldan formalmente la propuesta los consistorios de Andújar, Arjona, Ayamonte, Carboneras, Conil, Cortegana, Genalguacil, Montilla, Dalías y  Peligros. 

Con esta iniciativa legislativa, respaldada por el Ayuntamiento de Sevilla, se pretende que la cultura cuente con un marco jurídico estable que además permita mejorar todos los procedimientos administrativos. Se buscan además garantías de acceso, participación y contribución de todas las personas en la vida cultural; respeto a la libertad de expresión,  creación artística y la identidad cultural y garantías para conseguir la dignidad en el trabajo cultural y el desarrollo profesional. La norma plantea además un marco legal para la protección y puesta en valor del patrimonio cultural material e inmaterial, la accesibilidad universal, y la adecuada dotación presupuestaria de las administraciones públicas para el desarrollo de derechos y deberes. 

La iniciativa legislativa regula así una serie de derechos básicos culturales de Andalucía. Concretamente: 

1. Derecho a elegir libremente la propia identidad cultural o el derecho a la diversidad cultural.
2. Derecho a la libertad de opinión y de expresión en el idioma de su propia elección.
3. Derecho a acceder libre y equitativamente a la cultura, los bienes y servicios culturales prestados por las Administraciones Públicas de Andalucía.
4.  Derecho a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica; el derecho a desarrollo de la capacidad creativa y a difundir y distribuir los resultados de su ejercicio.
5. Derecho a participar en la vida cultural a través de las propias creaciones y prácticas de libre elección en condiciones de equidad, diversidad y singularidad.
6. Derecho a participar libremente de manera activa e informada en los procesos relevantes de toma de decisiones en materia de programas y políticas públicas culturales en las que la ciudadanía sea interesada.
7. Derecho de acceso libre y equitativo al patrimonio cultural material e inmaterial de Andalucía, sea cual sea su titularidad y a disfrutar del mismo, así como a colaborar desde el interior de su comunidad en la recuperación, estudio, protección, conservación, difusión, puesta en valor y promoción.
8. Derecho a acceder de manera informada en condiciones de igualdad a la producción de conocimiento de las diferentes culturas tradicionales y populares que configuran el acervo histórico y presente de Andalucía.
9. Derecho a la recuperación de la memoria cultural e histórica.
10. Derecho a la producción de información, protección y disfrute de los derechos irrenunciables derivados de las creaciones literarias, artísticas y científicas de su autoría de acuerdo con la normativa vigente en materia de Propiedad Intelectual.

Una vez registrada esta ley por parte de ayuntamientos andaluces, siguiendo el cauce establecido en la ley autonómica, el Parlamento andaluz debe iniciar su tramitación. El objetivo es que pueda ser aprobada lo antes posible y que forme parte del proceso de recuperación del sector ante las consecuencias de la crisis sanitaria.